按当前的公务员职务晋升序列来说,科员基本上是最低一级的职务层次,大专以上毕业生刚参加工作一年试用期满后都定为科员,科员任职三年以后才符合提拔为副科级条件,副科级任职满两年以后可以提拔为正科级领导职务,副科级满三年以后可以提拔为正科级非领导职务,也就是主任科员。
在市级以上机关来说,工作27年一般不可能还是科员,除非曾犯过重大错误等特殊情况,市级机关一般工作十年以内肯定可以提拔为副科职务,一般到退休大部分都可以提拔为正科职务。在省级以上机关就更不用说了,副处以下都是按年限自动晋升,到退休前都可以提拔为副处级职务,绝大多数可以在正处级职务上退休。
而你工作27年还是科员,只能说明你在县以下机关或乡镇工作,这种情况还是比较多的,尤其是县以下公安机关、法检等公务员较多而职数又比较少的单位,很多人确实工作一辈子也就只能在科员岗位退休。但是,任何现象都是原因的,工作多年得不到提拔也许你会觉得社会不公平,会觉得没有关系就不可能提拔,而你有没有想过从自己身上找原因,就县以下公务员来说,除了公安机关这种职数实在太少的单位来说,其他单位如果工作近30年都得不到提拔,只能说明你自己的能力还是有很大欠缺的。
不过,这种情况也不要太担心,毕竟国家已经专门针对这种在职务上得不到晋升的情况的解决办法,那就是出台了公务员职级并行政策。按你工作27年仍然是科员的情况来说,你是符合并行三级主任科员的条件的。不过,下一步能不能继续晋升二级主任科员,还需要看单位职数的限制和你个人的努力了。