2019年,沈阳市公安局持续深化“放管服”改革,优化服务群众新举措,通过推广“一村一警(辅)”社区警务新模式,不断夯实公安基层基础工作,积极开展社区安全防范建设,不断壮大“盛京义勇”平安志愿者队伍,为实现沈阳长治久安提供了坚实的保障。
深化“放管服”,改革惠民生
沈阳市公安局各级社区警务部门本着让群众“最多跑一次”的服务理念,丰富服务内容,创新服务方式,精心打造标准化、信息化、网络化、智慧化的户政服务管理新模式,全面提升户籍管理服务水平,实现了“程序最简、距离最近、时限最短、体验最优”。
——下放权限便利群众。将年龄变更等原属市局审批的项目,全部下放至各分局、派出所。
——缩短审批时限,减少审批流程。将52项户口审批事项中的25项审批时限缩短,其中11项实行即来即办,极大地节省了办事群众办理户口的时间。此外,对异地安置的退役士兵落户审批时限,由原来的10个工作日压缩为2个工作日。同时,将原来的派出所、分局、市局三级户口审批流程,缩减为派出所、分局两级审批。
——执行“一网通”电子化审批。在全省率先施行户口电子化审批流程,省去户籍民警收件、送件和取件时间,缩短了户口受理审核周期。
——落实“互联网+政务服务”,实现户籍业务“网上办”。全市户政窗口全面开通互联网+政务服务,完善窗口设置,规范网上预约和办事流程,提升群众的知晓率和熟悉度,真正实现打通联系服务群众“最后一公里”的工作目标。
夯实基层基础工作,提升社会治理能力
自2019年5月份以来,沈阳市公安局在全市启动了“一村一警(辅)”工作模式,将农村地区原有的“每个农村警务区设置1名驻村民警”调整为“每个行政村设置1名驻村民警或驻村辅警”。截止目前,全市12个区、县(市)管辖的1454个行政村(沈河、铁西无农村地区)已全部落实“一村一警(辅)”的工作要求,共配备驻村民警354名、驻村辅警879名、警务助理(治保主任)221名。通过全力推动党员民警、辅警任行政村党支部副书记,非党员民警、辅警任村主任助理,建立以驻村民警为主体、驻村辅警为辅助的“一村一警”农村警务运行新模式,最大限度地将警务触角延伸到村屯的每个角落,有效促进了农村警务工作和基层社会治理的深度融合,初步形成了农村基层社会共建共治共享的新格局。
发展平安志愿者队伍,积极开展社区安全防范建设
2019年以来,全市公安机关以深化“枫桥经验”沈阳公安篇为抓手,大力发展“盛京义勇”平安志愿者队伍,全市平安志愿者队伍从2019年年初的10万人发展至32万余人,纵向搭建了覆盖市、区(县)、街道(乡镇)、社区(村)并与之相对应的“市协会、区协会、分会、服务站”四级平安志愿者协会组织机构,横向拓展到物业、城管、教育、交通、寄递等行业。同时,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,大力推广社区民警张登林“依靠基层党组织积极构建群防群治网络”的成功经验,全面加强各级平安志愿者组织党建工作,使其成为平安志愿者不断发展壮大的动力源泉。2019年,全市平安志愿者共提供有价值线索4001条,协助破案1807起。全市三类可防性案件发案同比下降了55.55%。全市社区民警共对36053名做出突出贡献的平安志愿者奖励960余万元。目前,在市级层面大力发展“盛京义勇”平安志愿者的基础上,各区、县也相继创建了“阿妈妮巡逻队”、“浑南力量”、“城市哨兵”、“维安义工”等一大批区级平安志愿者队伍,共同守护沈城的平安。